中国将鼓励利用太阳能发电

中国国家能源局可再生能源处处长史立山周二称，中国正计划采取每千瓦时人民币1.09元的太阳能发电优惠上网电价。

此举旨在让采用太阳能发电的电厂与采用煤炭等传统燃料发电的电厂展开竞争。目前燃煤发电占中国总发电量的三分之二。

燃煤发电的上网电价只需达到每千瓦时人民币0.3元，电厂就能实现盈利。

由于在绝对排放量上已经取代美国成为全球最大的温室气体排放国家，中国正在努力增加清洁技术的应用。为此，中国政府计划，到2020年使可再生能源占总能源的比重达到15%。

生质能源等其他可替代能源的发展需要时间，但太阳能发电的装机容量却有望在2020年超过目标。

政府官员此前表示，到2020年，中国的太阳能发电装机容量可能达到100-200亿瓦，高于此前制定的18亿瓦目标。

史立山表示，到2010年年底，中国风力发电的装机容量可能达到300亿瓦。此前，行业内部与政府官员对此的估计为200亿瓦，而官方目标为100亿瓦。

公开投标后，全国最大的太阳能发电项目甘肃敦煌项目的上网电价已定为每千瓦时人民币1.09元。

该项目造价估计为人民币5亿元，初始发电能力为每年10兆瓦，远远大于常规建筑一体化太阳能项目的50千瓦平均发电能力。

中国对较小的太阳能项目提供了直接的补贴。中国财政部于3月26日批准，今年向符合条件的太阳能屋顶、太阳能幕墙等太阳能光电建筑应用示范项目提供每千瓦最多人民币20元的补贴。

史立山称，已决定批准将每千瓦时人民币1.09元的价格定为敦煌太阳能发电项目的上网电价。如果近期推出更多项目，则可能采取类似价格。

他还称，每千瓦时人民币1.09元的上网电价是最后入围的投标者报出的次低价。

业内人士此前曾表示，上网电价至少要达到每千瓦时人民币1元，太阳能发电项目才能实现盈利。

据国有媒体报导，大约有50家公司参加了敦煌项目的投标，其中包括中国五大发电企业和主要的太阳能电池板生产商，比如在美国上市的尚德太阳能电力有限公司(Suntech Power Holdings)和英利绿色能源控股(Yingli Green Energy Holdings)。

中国不愿接受最低报价可能反映出，中国政府从风能行业中吸取了教训。在风能项目的竞标中，国有发电企业报出了不赚钱的价格，以争相展现其绿色环保的资历。

风能发电项目投标政策的批评人士称，该政策致使发电企业削减成本，尤其是技术成本，这样一来，即使发电机组得以安装且中国看上去正按计划朝目标迈进，但许多涡轮实际上根本就没有在发电。

太阳能的成本高于风能，这意味着太阳能发电的上网电价也要高于风能。史立山称，中国风能发电的平均上网电价为每千瓦时人民币0.5至0.6元。

但他否认了中国将在政府商讨的一项刺激计划下给予风能企业更多优惠措施的猜测。

他称，该刺激计划的重点是电力传输系统的改善，目前电力传输系统限制了风电上网电量。

他还称，中国风能发电厂的平均造价为每千瓦人民币8,000元。