2009/04/07

特写:穷中国?富中国?

在复苏全球经济或对抗全球变暖等问题上,能否赢得来自中国的强有力援助,可能取决于你究竟从什麽角度来看待这个国度——全球经济发动机,抑或是一个尚未完全摆脱贫困的发展中国家?

作为新兴的大国,中国拥有2万亿美元外汇储备,其中包括约1万亿美元的美国国债。而中国也开始教训发达国家应该如何管理自己的经济。与此同时,作为发展中国家的中国,其13亿人口中包含以千万计的农村贫困人口。在世界银行的国民人均收入排行中,中国的排在喀麦隆和危地马拉等贫困国家之间。

中国之强大国力与较低的国民财富之间的差距,让经济学家们颇为困惑,苦于寻找新的定义来解释这一现象。而其他国家的领导人亦对如何应对中国的这种复杂地位大感挠头。一些竞争对手则指责这种现象背後的不正当性。

“我实在很难想出另一个处于此种发展水平的经济体,能够在全球贸易、全球金融和对世界经济的整体贡献中起到如此大的作用,”康奈尔大学的Eswar Prasad说。

世界银行将中国列为中低收入水平国家。2007年的数据显示,中国人均年收入在936美元-3,705美元之间。和中国列为同等水平的国家还包括玻利维亚、印度、摩洛哥和叙利亚等。而联合国和国际货币基金组织都将中国列为发展中国家。

“中国完全可以说‘我还并不富裕’,我们也必须面对这一点,”美国传统基金会的贸易专家Derek Scissors说。

即便如此,仍有人质疑中国在以崛起的大国形象在国际上要求更多权益的同时,又以贫困为由避免承担更多责任。

美国外交关系委员会学者,曾担任过IMF中国问题首席代表的Steve Dunaway表示,中国的外交路线似乎是“作为全球第三大经济体,他们希望在世界经济上拥有更多发言权。但当讨论到为IMF提供额外资源时,中国就开始谈论人均收入水平。”

中国2007年超越德国,成为世界第三大经济体。随着日本经济一蹶不振,有预测称中国将在2012年超过日本,成为世界第二大经济体。

全球话语权

在延续多年的有关联合国会费的争论中,美国批评人士指称,中国只承担联合国年底经费的2%多些,而美国承担的比例则是25%。

在上周召开于伦敦的G20峰会开始前,中国副总理王岐山重申了北京要求更多IMF话语权的愿望,但称中国对IMF的捐助资金应当基于人均国民生产总值,而非拥有多少外汇储备。

中国最後同意向IMF提供400亿美元,帮助经济受困国家,并赢得将拥有更多话语权的改革承诺。

在德国波恩的175国气候变化会议上,中国充当发展中国家的代表,要求富裕国家同意进一步减少温室气体排放。中国代表徐华清直截了当地说,富裕国家必须尽最大努力,允许穷国消费更多能源以摆脱贫困。

中国有理由

尽管这种理由听起来有些自私,但许多美国气候专家表示,中国这麽说还是有道理的。

“他们提出这种争辩的核心是,问题大多是由你们导致的,是你们大大超出了自己应该消耗的能源量——而这并非完全没有道理,”自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)政策负责人Jake Schmidt说。

环境保护基金会(Environmental Defense Fund)首席经济学家Dan Dudek指出,中国要求“历史公平”的呼吁完全合情合理,发达国家理应在减排努力上带头。

据世界资源研究所数据,1990年-1999年期间,美国排放的二氧化碳总量占全球的30.3%,中国同期为12.2%。但本世纪开始,中国的排放比例大增。

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