G20将把IMF资源提高至1万亿美元
二十国集团(G20)领导人周四宣布了一系列举措,他们表示这些措施将有助于推动世界经济恢复增长,但要将这些承诺转化为行动,他们还需要采取诸多后续措施。
参加G20伦敦峰会的各国领导人宣布,将国际货币基金组织(IMF)的贷款能力增加两倍,达到7,500亿美元左右。
他们还宣布将IMF的储备货币──特别提款权(SDR)的规模扩大2,500亿美元,通过这种增加成员国外汇储备的方式来提振全球金融体系的流动性。各国首脑还承诺出售IMF的黄金储备,以帮助贫困国家。
G20还同意实施一系列其他措施,加强金融监管──将对冲基金和其他金融机构统一纳入全球监管网络──同时打击避税天堂。
会后公报称,银行保密的时代已经过去了。公报承诺,将对那些不同意共享税务信息的避税天堂采取某些制裁措施,并表示即将公布一份不符合要求的此类国家和地区黑名单。
英国首相布朗(Gordon Brown)在峰会结束时表示,这是世界携手应对全球经济衰退的日子。
美国总统奥巴马(Barack Obama)表示,他认为此次峰会将成为推动全球经济复苏的一个转折点。
奥巴马在会议结束后对记者说,业已采取的措施对我们避免陷入萧条非常重要。与我们记忆中应对金融危机的国际性反应相比,这些举措的力度更大,实施步伐更快。
但奥巴马也警告不要过度乐观。美联社(Associated Press)援引奥巴马的话说,这不是万能药,但却是关键的一步。
各国领导人磋商取得进展的大多数领域都需要大量后续措施,其中既包括各国政府的国内举措,也包括国际社会的联合行动。各国领导人同意今年晚些时候再次聚会,以延续伦敦峰会上做出的努力。法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)说,各国首脑或许会在9月份的下次联合国大会后在纽约举行会议。
西方国家银行业目前的危险处境可能是阻碍经济恢复增长的最大障碍,这些银行糟糕的资产负债状况阻碍了它们发放新贷款;各国领导人对此表示,他们就如何处理银行业问题资产的新原则达成了一致。不过,这个问题是他们很难采取共同行动予以解决的。
各国领导人还表示,他们将提供2,500亿美元贸易融资,通过各国的出口信贷机构和国际机构发放。这个数字高于他们此前暗示的1,000亿美元。
公报中对保护主义使用了强硬措辞,称世界贸易组织(World Trade Organization)和其他国际机构将对此进行监督,列出采取保护主义措施的国家并予以谴责。
这些领导人承诺在多哈回合谈判中达成一项宏大、平衡的世界贸易协议。但公报中没有承诺重启多哈回合谈判,这令部分自由贸易者感到失望。G20的官员说,奥巴马政府尚未阐明其有关贸易的立场,印度官员在大选之前也不热衷于做出此类承诺。
同外界预期的一样,公告没有提出具体目标,各国领导人只含混承诺,要持续采取恢复经济增长所必要的各种财政努力。布朗说,全球各种财政刺激措施的总额最终可能高达5万亿美元,不过他没有具体解释这个数字,也不清楚其中是否包括金融救助资金。
在金融监管方面,这些领导人同意设立一个新的金融稳定委员会,这个论坛主要供金融监管机构针对已经达成的原则制定具体落实措施。它将取代现有的金融稳定论坛,但所有G20国家、西班牙和欧盟委员会仍将是论坛的参与者。
它将同国际货币基金组织合作,提供有关经济和金融风险的早期预警。
国际货币基金组织估计,20国在2009年推出的财政刺激总额约占它们当年生产总值的1.8%,但2010年时将仅占1.3%。国际货币基金组织的二号人物利普斯基(John Lipsky)在伦敦峰会前说,考虑取消刺激还为时过早。
伦敦峰会是在全球经济陷入大萧条以来最严重低迷的背景下召开的。自去年11月15日首次峰会在华盛顿召开后,经济形势又进一步恶化。
国际货币基金组织、世界银行和经济合作与发展组织(OECD)对全球经济做出了一系列预测,每次都比上一次更加悲观。这三个国际金融机构都认为,全球经济出现了二战以来的首次收缩,贸易正以至少1970年以来最剧烈的速度下滑,不过它们在精确数值上还存在分歧。这三家机构都预测世界经济明年将出现复苏,不过速度会比较温和。
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