2009/03/25

盖特纳"三板斧"能否杀出生路?

为解开美国信贷市场冻结的死结,美国财政部长盖特纳23日抡起了他的"三板斧"中的最后一斧—拉动民间投资通过公私合营清除银行不良资产。

招数用尽,他和整个奥巴马政府现在能做的只有祈祷和等待。

相对于追加银行注资和启动刺激消费贷款的信贷工具这两招来说,剥离银行的有毒资产最为复杂和困难。一方面,银行需要健康的资产负债表才能吸引私人资本,为市场提供信贷;另一方面,堆在银行账目上的不良资产缺乏市场,价格难定,一旦在发生交易时因为流动性差而价格暴跌,银行将被迫大幅减记资产价值,从而吓跑私人资本。

盖特纳的计划分为购买不良贷款和不良抵押贷款支持证劵两部分,主要方式是政府与私人投资者建立合伙式基金,资金各出一半,然后由联邦存款保险公司和美联储与财政部合作建立的TALF信贷工具提供贷款,进行杠杆化收购,财政部希望用1000亿美元救助资金撬动多达1万亿美元的有毒资产收购。

盖特纳的这一招有几重目的:第一,最有效地利用有限的政府救助资金;第二,使纳税人与私人投资者能够共享风险和收益;第三,通过市场化的方式为不良资产找到合适的价格,避免政府单方收购可能出现的价格偏高或偏低的现象。

盖特纳在2月10日宣布他的"金融稳定计划"框架后,投资者纷纷用脚投票,来表示对计划缺乏细节的不满,美国三大股指当日跌幅都超过4%。而从市场这次的反应来看,投资者对盖特纳具体方案持欢迎态度,在花旗和美国银行的推动下,道琼斯工业股票平均价格指数飙升近500点,涨幅6.8%,为去年10月底以来的最大涨幅。

不过在热情过后,投资者可能会担心这项计划能否顺利实施。爲了吸引私人投资者,财政部给他们提供了极大优惠,比如在购买不良贷款的计划中,合伙基金的资金中85%来自政府的无追索贷款,其余股本部分私人投资者占一半,等于他们在整个资金中只占7.5%,如果赔了他们完全可以一走了之。这样既有可能鼓励过分冒险,也有可能招致国会对方案增加诸多限制。此外,在购买抵押贷款支持证劵时,最后的成交价格要同时满足买卖双方要求,既让买方有利可图,又避免银行资产大幅折扣,也不是一件容易的事。

在中国历史故事中,程咬金在"劈脑袋、削鼻子、掏耳朵"的三板斧过后,如果没有奏效,他会重新开始"劈脑袋"。但对于奥巴马政府来说不可能从头再来三板斧了,如果再次失败,他们会发现钱没了,信心更没了。

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